Perkembangan dunia menuntut agar suatu negara dapat menegakkan demokratisasi, kebebasan, keterbukaan dan HAM. Sebagai lembaga pelindung, pengayom dan pelayan masyarakat, Polri melakukan pembenahan untuk memenuhi tuntutan tersebut. Polri berupaya mendekatkan diri dengan masyarakat untuk menjalin hubungan yang baik. Pemberdayaan masyarakat dalam memelihara keamanan dan ketertiban sangat dibutuhkan.