Perkembangan zaman,serta kecenderungan gerak kesejahteraan saat ini dan masa depan,justru semakin menuntut peranan masyarakat dalam semua sisi kegiatan pembangunan bangsa dan negaranya.:lebih-lebih upaya atau kegiatan yang berkaitan dengan peningkatan taraf kehidupan dan kesejahteraan rakyat,seperti pemberantasan kemiskinan.